各科室：
为进一步深入贯彻落实区卫计局《关于在全区卫生计生系统开展“解放思想”大讨论活动的通知》（路卫党〔2018〕8号）等文件精神，努力在全院营造解放思想、奋发进取的良好氛围。现结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会、市五届二次党代会、区六届二次党代会精神，认真落实省委“大学习大调研大抓落实”决策部署、市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会和区三级干部大会要求，围绕国家、省、市卫生与健康大会精神，积极推进医共体及医养结合省级试点建设，解放思想、优化理念，拉高标杆、加压奋进，为加快推进健康路桥建设提供强大思想保障和精神动力。
二、主要任务
在大讨论活动中，要求围绕“全面深化改革，推进健康路桥建设”这个总目标，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革方向，以思想大解放来探寻转型新路径、开创发展新局面。整个活动按照“高标准、全方位、重实效”要求开展大讨论，重点抓好以下三个方面：
（一）开展大学习大讨论。结合支部主题党日活动、院务会、科室会议等载体，充分利用集中讨论、个人自学、专题研讨等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委提出“在全市率先实现全面小康，争创全省乃至全国最有活力县（市、区）之一”的目标要求，结合市、区党政主要领导在干部大会上的讲话精神以及全区医共体建设试点要求，着重围绕“五比五看五做”，即：比上级要求，看我们的理念新不新？做创新型干部；比先进地区，看我们的格局大不大？做奋进型干部；比标杆单位，看我们的劲头足不足？做先锋型干部；比营商环境，看我们的服务优不优？做服务型干部；比纪律规矩，看我们的作风实不实？做廉洁型干部。开展解放思想大讨论，通过大讨论，凝聚共识、理清思路，实现“四破四立”，即：破除深化改革疲劳症，树立勇立潮头的改革意识；破除传统路径依赖症，树立裂变赶超的发展意识；破除创业激情消退症，树立实干担当的责任意识；破除“公事公办”冷漠症，树立“妈妈式”的服务意识。
（二）推动大调研大走访。按照习近平总书记在寻乌扶贫调研报告上关于如何做好调查研究的重要批示要求，重点围绕我院2018年中心工作、特色工作及为民办实事项目，即推进健康路桥建设、深化医药卫生体制改革、探索区域医共体建设、加快智慧医疗建设、深入推进医疗资源“双下沉、两提升”、提升基层医疗卫生服务能力等核心主题，开展全院“调查研究月”活动，按照“开展一系列调研、形成一套举措、解决一批问题、推动一线工作”的要求，党支部班子成员于3月份带队深入科室，开展大调研大走访，深入“一线”，“火线”开展调研，找出各项重点工作破难的方法和路径，整理提出建设性的对策及针对性措施，为进一步推动全区卫生计生事业“改革开放再出发”提供智力支持。
（三）狠抓大整改大落实。要把大讨论碰撞的思想、激情和大调研梳理的问题、诉求，引导到大落实大整改当中。一要明确目标路径。跳出医院看我院，找准学习标杆，对标先进找差距、补短板；二要强化任务落实，重点围绕医共体建设、公立医院综合改革等中心工作抓落实，按照一切工作具体化、项目化、可操作的要求，制定责任清单，明确目标、分解任务、细化责任，做到任务有人抓、完成有时限；三要强化问题整改，对照大调研大走访中梳理出的问题清单，排出整改清单和落实清单，制定有效的对策措施；四要形成制度成果，切实做好活动情况总结和经验提炼，把大讨论活动中涌现出来的创新做法，以制度规范固化，形成长效机制；五要营造创新环境。通过大讨论活动，破除干部职工思想认识和实际工作中的眼界低、标准低、气魄小、力度小的问题，大力弘扬筑塘精神，强化率先、领先、争先意识，以高站位、宽视野、大气魄，持续推动全区卫生计生事业快速发展。
三、方法步骤
本次“解放思想”大讨论活动从2018年3月中旬开始，4月中旬基本结束，分三个阶段进行。
（一）学习讨论阶段
要求各科室认真组织学习区卫计局《关于在全区卫生计生系统开展“解放思想”大讨论活动的通知》（路卫党〔2018〕8号）文件精神，结合此实施方案聚焦“五比五看”和“四破四立”，于3月23日前组织开展大学习大讨论活动，从医院、科室和自身实际出发，以有利于医院创新转型、提质增效为准绳，提出符合医院实情的改革办法，切实有效地解决医院发展中存在的问题。
（二）查摆问题阶段
在学习讨论、提高认识的同时，围绕大讨论的各项主题，由党政班子成员带队开展大调研大走访，深入“一线”，“火线”开展调研，找出各项重点工作破难的方法和路径，梳理发展短板和问题清单，厘清思路和解决对策。此外，班子成员及党员从实际情况出发，切实找准自身问题深入开展大讨论，开启思想闸门，启发工作思路，激发创新活力，于3月30日前整理出问题清单。
（三）整改落实阶段
针对大学习大讨论、大调研大走访中梳理的问题，广泛征求群众意见的基础下，认真研究并梳理对应的整改、落实清单，落实责任到岗到人，专项破难、专题推进，接受各方面监督，并于4月10日前完成整改。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。高度重视大讨论活动，成立医院“解放思想”大讨论活动领导小组（见附件1），主要由党支部书记褚江洪同志负责，党政班子成员对大讨论活动进行安排部署指导，各科室负责人积极配合有序推进，确保活动扎实开展，取得成效。
（二）结合实际，注重实效。要结合实际，创新载体，创造性地开展大讨论活动，重点在“三个结合”上下功夫：一是结合学习党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化使命意识，燃起干事热情，创新发展理念，推动思想解放。二是结合“五比五看五做”解放思想大讨论主题党日活动，对标先进发展理念，解放思想禁锢，强化改革担当，激发创业斗志；三是结合县域医疗服务共同体试点工作，推动全年工作落实，促进高质量发展。每位党员、干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把平时工作摆进去，使自己思想境界和工作水平来一次大提升。
（三）梳理问题，整改提升。为确保活动取得实效，要求以科室为单位梳理出问题清单、整改清单、落实清单，并要求各科室、班子成员及党员结合自身实际于4月10日前将 “三张清单”（见附件2）交至医院人事科。
（四）狠抓督查，促进落实。“解放思想”大讨论活动领导小组将对活动开展情况进行专项督查，及时掌握工作动态，通报进展情况，进一步促进各项工作落实。同时适时集中宣传展示一批思想解放的典型，形成良好工作氛围。
附件：1.路桥区第二人民医院“解放思想”大讨论活动领导小组 下载路径
2.路桥区第二人民医院“解放思想”大讨论活动问题清单、整改清单及落实清单
中共路桥区第二人民医院支部委员会
2018年3月19日